Interview de Jean Boutin actuellement conseiller municipal délégué Implication citoyenne pour l’élection municipale 2026 à Bruz, membre de la liste Bruz avec Vous du Collectif Bruz 2026 en Ille et Vilaine.
Sommaire
🏘️ Démocratie locale durant le mandat passé
Jean Boutin est élu à Bru (20 000 habitants), délégué à l’implication citoyenne. Lors de son premier mandat, l’objectif était de développer une véritable culture du débat public dans une ville qui n’en avait pas fortement l’habitude.
Plusieurs dispositifs ont été mis en place :
- rencontres de quartier
- comités thématiques permanents (vélo, culture, handicap, éclairage nocturne…)
- tentatives de conseil local de la jeunesse
- espaces de concertation sur différents projets municipaux
L’approche a d’abord été pragmatique : créer des espaces de discussion réguliers pour habituer les habitants à participer.
Comités thématiques & fonctionnement
Les comités réunissaient :
- habitants volontaires (avec recherche de diversité, parfois tirage au sort)
- représentants associatifs
- élus
- agents municipaux
L’un des constats est que le volontariat attire souvent les profils déjà engagés. D’où l’intérêt d’un tirage au sort plus systématique pour élargir la participation.
Certains comités disposaient d’un budget en codécision. Par exemple, le comité piéton-vélo pouvait décider directement d’installations concrètes (arceaux, bancs, priorités d’aménagement), ensuite mises en œuvre par la municipalité.
Bilan de la démocratie participative
En fin de mandat, les participants expriment un sentiment globalement positif :
- impression d’être écoutés
- décisions visibles et appliquées
- impact concret de leurs contributions
L’enseignement principal : la participation doit aller au-delà de la consultation symbolique. Les citoyens doivent pouvoir :
- constater les effets de leurs décisions
- suivre leur mise en œuvre
- ajuster leur position dans le temps
Le tirage au sort, accompagné d’un cadre clair et sécurisant, semble favoriser l’implication de profils plus variés.
❓Pourquoi pas de référendum local
Le référendum local n’a pas été utilisé, non pour des raisons juridiques, mais par choix politique.
Sur un projet clivant de transport métropolitain, l’équipe municipale a estimé qu’un référendum risquait de simplifier excessivement le débat. L’option d’un jury citoyen a été envisagée, mais la compétence relevant de la métropole, la commune ne pouvait pas décider seule.
L’accompagnement méthodologique d’instances spécialisées dans le débat public est jugé précieux pour structurer ces démarches.
🚀 Projets pour le prochain mandat
Plusieurs pistes sont envisagées :
- pérenniser et élargir les dispositifs existants
- créer une assemblée citoyenne dédiée au budget municipal
- associer davantage les habitants aux arbitrages budgétaires
- mettre en place un conseil des jeunes
- créer un conseil des sages ou un observatoire de la démocratie locale
- ouvrir certaines commissions municipales aux habitants
L’objectif est d’aller vers une démocratie de suivi et de contrôle continu, et non uniquement de consultation ponctuelle.
🏛️ Problème de l’intercommunalité
Un point de fragilité démocratique identifié concerne l’intercommunalité :
- élus non élus directement à ce niveau
- compétences transférées peu lisibles
- responsabilité politique difficile à identifier
Les citoyens perçoivent mal qui prend réellement les décisions, ce qui crée une distance supplémentaire entre habitants et centres de décision.
🗳️ Parrainage à la présidentielle
Le parrainage n’a pas été un sujet central au sein de l’équipe.
Lors de la dernière présidentielle, le maire n’a parrainé personne, tout en posant comme condition une candidature unique de son camp politique. Un précédent existe dans la commune : parrainer un candidat risquant de manquer de signatures afin de garantir le pluralisme démocratique.
Le parrainage est ainsi présenté comme pouvant être un outil d’équilibre du débat démocratique, et pas uniquement un acte partisan.
🤝 Fonctionnement interne de la liste
La future liste municipale est issue d’un collectif citoyen, avec :
- une part d’élus sortants
- une majorité de nouveaux citoyens
Les méthodes internes incluent :
- élection sans candidat
- vote majoritaire
- décision avec zéro objection
- recherche du consentement fort
Une charte prévoit également la formation des nouveaux élus sur le fonctionnement municipal et les responsabilités collectives.
L’idée est d’aligner le fonctionnement interne de la liste avec les principes démocratiques proposés aux habitants.
