Monter une liste municipale citoyenne en 2026 : comment faire ?

Vous souhaitez monter une liste dans votre commune pour les élections municipales 2026, car vous avez envie de faire bouger les choses ? Félicitations pour cette initiative !
Chez Solution Démocratique, nous sommes souvent sollicités par des citoyens qui souhaitent se présenter pour devenir maire ou être élu au conseil municipal de leur ville ou village. Ici, nous réunissons toutes les informations qui nous semblent importantes à connaître ! Nous pouvons également vous apporter notre aide.

☑️Quelles sont les conditions à respecter pour se présenter aux élections municipales françaises ?

Pour devenir maire ou conseiller municipal (adjoint etc.), vous devez :

• avoir au moins 18 ans ;
• ne pas être sous tutelle ou curatelle ;
• ne pas être privé de droit électoral.

Légalement, vous pouvez vous présenter dans n’importe quelle commune, y compris pour être maire et en tête de liste, même si vous n’habitez pas sur la commune en question si elle inclut plus de 500 habitants ! Par contre, il y a un quota d’habitants de la commune minimal à respecter au sein du conseil municipal, qui dépend de la taille de la commune.

Source : Légifrance

📁Quels sont les documents à fournir pour être candidat aux élections municipales ?

Les documents à fournir dépendent de la taille de votre commune : plus ou moins de 1000 habitants. Aux deux tours, le cas échéant.

Moins de 1000 habitants

Le ministère chargé de l’intérieur édite des déclarations de candidature à remplir par le candidat tête de liste. C’est un document au format PDF : Cerfa n° 14998*02 (cliquez ici pour le télécharger).

Il est recommandé de le remplir sur l’ordinateur et pas en l’imprimant.

Vous devez joindre également :

• une justificatif d’identité avec photo ;
• un document justificatif de votre inscription sur liste électorale ou des documents montrant votre qualité d’électeur.

Plus de 1000 habitants (+ Nouvelle Calédonie quelque soit le nombre d’habitants)

Le ministère chargé de l’intérieur édite des déclarations de candidature à remplir par le candidat tête de liste. C’est un document au format PDF : Cerfa n° 14996*03 (cliquez ici pour le télécharger).

Il est recommandé de le remplir sur l’ordinateur et pas en l’imprimant.

Vous devez joindre à ce document :

• la liste des candidats au conseil municipal dans l’ordre de présentation, en indiquant, après leur numéro de position, les nom, prénom et sexe de chaque candidat et en précisant pour chacun d’entre eux, par une case cochée, s’ils sont candidats aux sièges de conseillers communautaires ;
• la liste des candidats aux sièges de conseillers communautaires, dans l’ordre de présentation, en indiquant, après leur numéro de position, les nom, prénom(s) et sexe de chaque candidat ;
• la déclaration de candidature de chaque membre de la liste et les documents justificatifs à joindre avec la déclaration.

Les communes de 9 000 habitants et plus, doivent aussi fournir les pièces de nature à prouver que le candidat tête de liste a procédé à la désignation d’un mandataire financier ou celles nécessaires pour y procéder.

En Nouvelle-Calédonie, le candidat tête de liste a la possibilité d’indiquer, dans un document annexé au présent formulaire, la couleur des bulletins de vote ainsi que l’emblème figurant sur les bulletins de vote (article L. 390 du code électoral).

💶Peut-on se faire rembourser ses frais ?

C’est à vous d’imprimer les affiches, bulletins de vote et circulaires (profession de foi) et d’acheminer jusqu’au bureau de vote les bulletins.

C’est à vous d’assurer la distribution des circulaires (aussi appelées professions de foi).

L’État prévoit le remboursement uniquement :

• des frais d’impression des circulaires, bulletins de vote et affiches ;
• pour les communes de plus de 1 000 habitants ;
• à condition de faire au moins 5%.

Les conditions précises seront précisées dans un arrêté courant 2025.

👥Combien de personnes doit-il y avoir sur la liste ?

Il doit y avoir autant de personnes sur votre liste que de postes à pourvoir au conseil municipal. Cela dépend du nombre d’habitants de votre commune.

Nombre d’habitants	Nombre de noms sur la liste
De moins de 100 habitants	7
De 100 à 499 habitants	11
De 500 à 1 499 habitants	15
De 1 500 à 2 499 habitants	19
De 2 500 à 3 499 habitants	23
De 3 500 à 4 999 habitants	27
De 5 000 à 9 999 habitants	29
De 10 000 à 19 999 habitants	33
De 20 000 à 29 999 habitants	35
De 30 000 à 39 999 habitants	39
De 40 000 à 49 999 habitants	43
De 50 000 à 59 999 habitants	45
De 60 000 à 79 999 habitants	49
De 80 000 à 99 999 habitants	53
De 100 000 à 149 999 habitants	55
De 150 000 à 199 999 habitants	59
De 200 000 à 249 999 habitants	61
De 250 000 à 299 999 habitants	65
De 300 000 et au-dessus	69

Certaines listes mettent 2 noms de plus, en cas de désistement.

Si votre commune a plus de 1000 habitants, il doit y avoir autant d’hommes que de femmes sur la liste.

Source : Légifrance

🪜Quelles sont les grandes étapes jusqu’au jour des élections ?

Voici les grandes dates à avoir en tête pour votre projet de liste citoyenne.

Janvier 2025 – Juin 2025 : constitution d’un groupe de citoyens motivés sur votre commune. Rencontres régulières pour échanger sur vos motivations communes, votre projet, l’ordre de la liste.

Été 2025 : publication par décret des dates précises des municipales 2026 (qui auront lieu au printemps).

Mi-septembre 2025 : début de la campagne des municipales, officiellement 6 mois avant le premier tour. Début de votre communication externe pour vous faire connaître.

Automne 2025 : déclarations officielles des candidatures. Les médias commencent généralement à s’intéresser au sujet à ce moment là.

Fin janvier 2026 :  publication de l’arrêté sur les dates et lieux de dépôt des candidatures

Fin février 2026 : fin de dépôt des candidatures.

Mars 2026 : début de la campagne électorale officielle 2 semaines avant le premier tour.

ℹ️C’est quoi vraiment la définition d’une liste citoyenne ?

Une liste citoyenne, c’est une équipe de personnes issues de la société civile, pas forcément de professionnels de la politique, qui se rassemblent pour se présenter à une élection. Ce sont des citoyens « ordinaires » qui veulent agir pour leur ville ou leur territoire, souvent avec l’idée de mettre en avant des préoccupations locales, concrètes et proches des habitants.

Tout le monde peut se revendiquer « liste citoyenne » : il n’y a pas de définition officielle, et ce n’est pas une marque déposée !

Leur démarche se veut souvent plus démocratique, en impliquant au mieux les citoyens dans l’élaboration des idées et des projets pour leur communauté. Cela nécessite de mettre en place des dispositifs légaux et efficients, que nous allons maintenant vous présenter.

➕Que mettre en place dans sa commune pour faire mieux que la précédente équipe ?

Il existe une loi peu connue et appliquée*, et pourtant cruciale pour les listes citoyennes ayant vraiment à coeur d’adopter un fonctionnement démocratique.

Cette loi dit que :

• si 10% des électeurs inscrits sur la liste électorale d’une commune signent une même pétition ;
• alors ils ont le droit de demander que soit inscrit à l’ordre du jour du conseil municipal la possibilité d’organiser une consultation (sorte de référendum) sur le sujet de la pétition. Et le conseil municipal est obligé d’accepter de l’inscrire à l’ordre du jour.

Cependant, l’équipe municipale est en doit de refuser d’organiser la consultation !

Pourtant, une proposition soutenue par 10% des électeurs inscrits est forcément quelque chose à fort enjeu. Dans les communes suisses qui pratiquent ce dispositif depuis plus de 100 ans, le seuil est beaucoup plus bas : autour de 3 et 5%.

En pratique, une liste citoyenne vraiment démocrate devrait idéalement s’engager au cours de sa campagne à organiser systématiquement toute consultation suggérée par ce dispositif. Et à appliquer la décision qui en découle.

Et pour les plus ambitieux, il est possible d’envisager la mise en place d’un référendum d’initiative citoyenne local, avec un seuil plus bas de signataires. Concernant l’instauration d’un RIC local communal, voir le rapport de notre expert Raul Magni Berton : Guide pour mettre en place un référendum d’initiative citoyenne locale dès aujourd’hui.

*Il s’agit de l’Article L1112-16 de la Loi du 13 août 2004 du Code général des collectivités territoriales, modifié par LOI n°2022-217 du 21 février 2022 – art. 14.

🫂Comment Solution Démocratique peut soutenir les listes citoyennes aux municipales ?

Plusieurs adhérents de Solution Démocratique sont à l’initiative ou membres de listes citoyennes dans leur commune.

Nous apportons volontiers notre soutien (communicationnel, moral et technique) aux listes citoyennes à une seul condition : qu’elles s’engagent en vidéo au cours de leur campagne à parrainer notre candidat démocrate à l’élection présidentielle 2027.

Notre candidat s’engagera en effet devant notaire sur tous ses biens à mettre en place s’il est élu selon un calendrier très précis deux mesures qui permettront enfin aux communes d’être beaucoup plus libres et moins dépendantes de l’État central. Car aujourd’hui, malgré toute la bonne volonté des élus locaux ou aspirants élus, les communes sont extrêmement limitées dans leur marge de manoeuvre.

Avec cette candidature, nous faisons pression sur tous les autres candidats pour qu’ils s’engagent également de manière crédible à ce sujet.

Nous allons à la rencontre de listes citoyennes partout en France. Nous enregistrons en vidéo des membres de ces listes pour savoir :

• de quelle façon ils souhaitent que les citoyens puissent décider directement au cours de leur mandat,
• mais aussi et surtout s’ils sont d’accord pour s’engager à parrainer notre candidate à l’élection présidentielle s’ils sont élus.

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